哈爾濱市要求工程招投標(biāo)全部向社會公開

　　哈爾濱市紀(jì)委日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好“四項制度”落實工作的通知》，要求進(jìn)一步落實哈爾濱市工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地征收和使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

　　工程建設(shè)項目招投標(biāo)

　　對虛假招標(biāo)工程停建重招標(biāo)

　　《通知》要求，市建委及各級招投標(biāo)主管部門要加大對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度，采取有力措施加以治理。要對招標(biāo)人和投標(biāo)人違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，對規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的，依法停止建設(shè)，重新招標(biāo)；對圍標(biāo)串標(biāo)的，依法處罰并實施信用懲戒；對中標(biāo)后不履行中標(biāo)義務(wù)的，加大處罰力度。

　　《通知》要求，要重點(diǎn)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進(jìn)行定期檢查和量化考核，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入清出制度，對代理機(jī)構(gòu)肢解工程規(guī)避招標(biāo)、壓價競爭、違規(guī)接受招標(biāo)人投標(biāo)人請托的，依法限制或取消招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員從業(yè)資格。對評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中的違法違規(guī)和評標(biāo)不公行為，要嚴(yán)肅查處，直至終止其評委資格、開除出專家隊伍。要完善社會監(jiān)督平臺，將招標(biāo)事項核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息全部向社會公開。

　　土地征收和使用權(quán)出讓

　　嚴(yán)格實行“六公開”制度

　　《通知》要求，要進(jìn)一步完善土地征收和使用權(quán)出讓制度。市國土資源局及各級國土資源管理部門要堅決貫徹國有土地招標(biāo)拍賣掛牌制度，全面實行招標(biāo)、拍賣和掛牌相結(jié)合的土地使用權(quán)公開出讓方式。要嚴(yán)格實行公開土地出讓計劃、公開土地信息、公開集體決策、公開審批程序、公開出讓價格、公開出讓結(jié)果的“六公開”制度。產(chǎn)權(quán)交易

　　公共停車場實行公開交易

　　《通知》要求，市國資委要建立公共資源統(tǒng)一交易制度，完善公共資源交易平臺建設(shè)。要協(xié)調(diào)具有林權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、戶外廣告、公交線路、停車場等公共資源管理權(quán)的監(jiān)管部門，共同制定公共資源目錄，凡列入目錄的公共資源都要進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心實行公開交易。市財政局、市國資委要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)及行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實體的資產(chǎn)處置全部納入市產(chǎn)權(quán)交易中心實行公開交易。

　　政府采購制度

　　加快建立“采管分離”制

　　《通知》要求，市財政局要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評審專家信息庫的建設(shè)和管理工作。要通過嚴(yán)格審核、登記入庫，不斷充實和擴(kuò)大評審專家隊伍，保證各類專業(yè)評標(biāo)專家數(shù)量。要加強(qiáng)對評審專家的年度考核和考核檔案管理，將年度考核結(jié)果與專家本人見面，對專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德達(dá)不到評審工作要求或有違法違規(guī)不良記錄的專家及時予以清退。要結(jié)合哈爾濱市實際，積極創(chuàng)造條件加快建立“采管分離”的政府采購體制。同時，加強(qiáng)對哈爾濱市政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，對檢查考核未達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)規(guī)定的，督促其進(jìn)行整改，并責(zé)令其暫停代理業(yè)務(wù)。